（访谈实录）

眼下，江苏第五次全国经济普查登记工作正在进行中。作为一项重大的国情国力调查，经济普查也被视为对经济发展进行的一次“全面体检”和“集中盘点”。江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的“在线访谈”节目邀请省第五次全国经济普查领导小组副组长，省第五次全国经济普查领导小组办公室主任，省统计局党组书记、局长王显东解读我省“五经普”相关工作，让社会公众进一步了解、支持、配合经济普查。

“全面体检”摸清经济家底

经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成三大周期性全国普查项目。根据《全国经济普查条例》的规定，江苏于2023年开展第五次全国经济普查。

从普查的对象来看，本次普查为在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。“换句话说，就是除第一产业以外的所有单位和个体经营户，无论是大型企业还是中小企业，无论是国有企业还是民营企业，无论是党政机关还是社会团体，无论是写字楼里的单位还是街边商铺，都是我们的普查对象。”王显东介绍，经济普查覆盖的国民经济行业十分广泛，大家可以通过省“五经普”专题网站的“经普问答”栏目浏览查阅。

从普查内容来看，主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营等。在普查方式上，经济普查在全面清查的基础上，对法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对投入产出调查单位采取重点调查和典型调查相结合的方式进行调查。

“经济普查获取的普查数据将用于维护更新统计基本单位名录库，这是法人单位和产业活动单位的‘户籍’档案库，也是我国政府统计工作的重要基础。”王显东表示，通过普查对经济社会发展状况进行一次“全面体检”，可以深入了解我国综合国力和经济实力，准确把握新时代经济社会发展特征，为科学制定国民经济和社会发展中长期规划、更好的服务推动高质量发展提供全面的参考依据，有利于推动经济持续回稳向好。

首次统筹开展投入产出调查

与前四次经济普查相比，本次有何新变化？“本次普查，普查对象总量大幅增加、经营模式多元复杂，首次统筹开展投入产出调查，增加了数字经济、园区统计、能源生产和碳排放调查等相关指标内容，信息化手段应用也有新突破。”王显东介绍。

具体来看，本次普查变化有“三多”。一是涉及行业多，此次“五经普”涉及国民经济行业中19个门类、92个行业大类、453个行业中类、1322个行业小类；二是参与部门多，此次“五经普”共有49个党委和政府相关部门的参与和支持，各部门统筹协调共同认真做好普查组织实施工作；三是普查对象多，我省登记在册的各类经营主体已达1400多万户，与第四次全国经济普查相比，总量增加500多万户。

尤为值得一提的是，本次普查最大的变化是首次统筹开展经济普查与投入产出调查。投入产出调查是为系统反映国民经济行业间经济联系而组织实施的一项大型调查，收集国民经济行业及产品详细的投入结构、投资结构数据。

王显东说，在经济普查年份统筹开展投入产出调查，统一调查时间，可以更加全面、系统地收集基层数据，有利于提高统计调查数据的协调性；通过统筹布置调查任务，可以消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担；通过协调调查结果，更有利于实现经济总量和结构数据的更好衔接。

严格审核确保数据质量

经济普查工作是一项全系统、全行业、全方位、全部门的“大工程”。“为确保这次普查顺利实施，江苏成立了由49个党委政府有关部门组成的省第五次全国经济普查领导小组办公室，各成员单位按照各自职能通力协作。”王显东说，此外，13个设区市、121个县区和功能区均成立了普查工作领导小组及办公室，省、市、县、乡镇四级普查机构共配备人员1.3万名，选聘普查指导员和普查员共12.5万名。

同时，坚持数据质量第一原则，“牢牢守住数据质量生命线”。一方面本次普查采用入户采集、自主填报、部门报送相结合的方式获取普查对象数据，减少数据采集环节人为干扰；另一方面强化普查数据处理系统功能，对普查数据进行在线“即采即审”，综合运用大数据手段和多种分析方法开展验证评估。统一组织事中事后质量抽查，抽取一定比例的普查对象进行数据检查，接受社会公众监督。

“普查数据大概什么时候可以上网查阅？”“填报的企业数据会不会被用在别的地方？”面对网友们关心的问题，王显东解答说，根据有关要求，2024年底或2025年初，全国及各省“五经普”主要数据将会通过报纸、政府网站等渠道发布。“2025年，我省经济普查详细资料将会通过《江苏经济普查年鉴》对外公布。”

王显东表示，普查对象提供的这些资料，都有明确的保密规定。“请大家放心，普查机构及普查人员对在普查中所知悉的调查单位信息将严格保密，相关信息有严格的规范和要求。如有违反以上法律法规或损害普查对象利益的情况，请大家向省第五次全国经济普查领导小组办公室或地方经济普查机构举报。”

访谈回声

网友：“五经普”如何对网购进行统计？

王显东:为研究消费领域商品分类消费情况，进一步加强以新业态新模式引领的新型消费统计监测，“五经普”会开展限下批零住餐商品销售类值及网络销售等调查。所以限额以下批发和零售业法人单位需要填报“通过公共网络实现的零售额”和“商品分类零售额”，限额以下住宿和餐饮业法人单位需要填报“通过公共网络实现的餐费收入”等指标，个体经营户需要填报“通过网络实现的经营收入”指标。

网友：数字经济日新月异，此次“五经普”对数字经济调查哪些方面？

王显东:为全面反映数字化进程，“五经普”方案新设数字经济活动情况表，在充分利用常规统计调查和部门行政记录资料的基础上，覆盖了全口径的数字产业化和产业数字化的相关法人单位，既调查数字经济核心产业，也调查数字经济数字化效率提升业情况，力争更加全面反映我国数字经济发展情况。

网友：如果工作人员上门检查时店铺正好关门休息，怎么补录入信息？

王显东:普查员上门时遇到店铺休息，会根据单位清查时获取的联系方式拨打店主电话，如果没有店铺联系方式则会留下普查员的联系方式请店主主动联系。

网友：《江苏省第五次全国经济普查登记告知书》上说可以自主填报，请问怎么选择呢？

王显东:本次普查的自主填报单位，需要在清查阶段（2023年8-11月份）由普查对象选择自主填报后上报国务院经普办，再由国务院经普办生成自主填报单位底册并导入微信小程序的后台。因此目前在普查阶段无法再增加自主填报单位，只能由普查员上门进行填报。

网友：经济普查要普查全部的个体经营户，我们家小区门口的早点摊，连营业执照也没有，他们也会被普查吗？

王显东:按照普查方案的相关规定，我们将个体经营户分为两类，一类是在市场监管部门登记注册的个体工商户，另一类是没有登记注册的其他个体经营户，这两类都需要进行普查登记。您说的早点摊就属于其他个体经营户，如果早点摊是基本固定且全年经营三个月以上，就需要被普查。

网友：188体育：碳达峰和碳中和，“五经普”能做些什么？

王显东:这其实是188体育：能源生产的问题。以往统计部门只统计规模以上工业能源生产情况，为了掌握规模以下工业能源生产、生石灰生产情况，从而为能源生产统计和碳排放统计核算提供相关数据支撑，“五经普”将加强规下能源及生石灰生产调查，让规模以下工业法人单位填报相关指标。

网友：我们公司总部在北京，南京是办事处，是不是只需要北京的总部填就行了？

王显东:办事处是公司派出机构。根据普查方案，企业法人派出机构如对外从事经营活动，在市场监管部门登记注册并具有法人资格的，作为法人单位；符合产业活动单位条件的，作为产业活动单位；否则，不单独作为普查对象。未领取相关证照、不直接从事经营活动的派出机构不单独作为普查对象。因此，在单位清查时，普查员会询问办事处是否对外从事经营活动、是否在市场监督部门领取证照以及能否提供独立收支资料等情况，进行普查单位的界定和判断，决定是否需要填写相关表格，以真实、全面地体现江苏本地的经济活动。

来源：江苏省人民政府网、交汇点